写在老百姓笑脸上的“答卷”

大同县2017年脱贫攻坚工作综述

初冬时节，地处塞外的大同县掀起了轰轰烈烈的宣讲党的十九大精神热潮。西坪镇贺店村贫困户谢文满怀信心地说：“‘第二轮土地承包到期后再延长三十年’给我们农民吃了一颗定心丸。我种了10亩黄花，这两年，每年收入都在3万多元，今年我家就能脱贫了。明年我还要再种几亩黄花，只要跟着党走，勤劳肯干，就一定能过上好日子。”

2017年，大同县的脱贫攻坚走出了扎实的步伐，全县黄花总产值达到3.5亿元，农民人均增收2500多元；组建了69个扶贫攻坚造林专业合作社，带动1361名贫困人口增收；稳步推进以易地扶贫移民搬迁为主的安居富民工程，实施了6500人的易地扶贫搬迁和2135户的危房改造工程。同时，积极探索发展光伏和电子商务等新产业，拓宽农民增收渠道，全县脱贫攻坚工作取得丰硕成果。据县扶贫办负责人介绍，今年该县又有14051人摘掉“贫困帽子”。

特色产业照亮农民脱贫致富路

大同县有600年的黄花种植史，由于火山喷发后的富硒土壤条件，所产黄花无公害，无污染，品质独特，多次在农博会上获金奖。2011年以来，该县在科学分析研判经济效益、市场前景等因素的基础上，把黄花作为全县脱贫攻坚的核心主导产业，从政策、资金、项目等方面给予扶持，集中全县力量帮助种植户解决秧苗、采摘、加工、销售等难题，通过“公司+贫困户”、“合作社+贫困户”等方式推动黄花产业向着规模化、集约化、品牌化的现代农业发展，黄花种植面积每年以超万亩的速度快速增长。目前，全县黄花总面积达到13万亩，其中395个黄花种植专业合作社带动贫困户种植黄花2.8万亩，有劳动能力的贫困人口每人种植黄花1亩以上，贫困户通过自己种植黄花获得收益，土地流转挣租金，在合作社打工挣薪金，收入水平不断提高，脱贫致富步伐不断加快，“大同黄花”已成为该县的响亮名片和全县农民打开致富大门的“金钥匙”。

在此基础上，该县还大力发展小杂粮、中草药、果蔬等特色产业，不断提高贫困户的“造血”功能，加快实现乡村振兴。目前，全县杏果经济林种植面积已达5.2万亩，中药材1.3万亩，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业基础。峰峪乡秦城村贫困户郭映官高兴地说：“今年我种了3亩黄芪，现在已经长到一尺多长了，3年后至少可以收入6万元。明年我还想再种植5亩黄芪，好日子是越来越近了。”

生态建设拓宽贫困户增收渠道

多年来，该县坚持“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，咬定绿化不放松，目前，全县林地面积发展到105.6万亩，森林覆盖率达到34.8%。在大力推进林业生态建设的同时，该县充分利用林业资源，为贫困户增收创造条件。今春新造林2.6万亩，全部由33个扶贫攻坚造林专业合作社公开招标承担，带动1361名贫困人口增收；全县聘用的161名护林员全部为建档立卡贫困人口，年人均收入1万元，实现了生态与扶贫的双丰收。说起当护林员，聚乐乡黄家洼村贫困户安福满面笑容：“自从当了护林员，我每个月多了一千多元的收入，我一定要给国家护好林，为建设美丽宜居大同县尽一份力。”

同时，该县大力发展特色林业产业，增强林农脱贫致富的“造血”功能。目前，全县1524户贫困户种植槟果、杏树等经济林12864亩；全县4412户10486名贫困人口共退耕还林51752亩，人均年收入509元。聚乐乡与山西新星项目管理公司合作，流转土地1373亩建设采摘园，以“企业+合作社+农户”的模式带动70名贫困人口一次性脱贫。

易地移民搬迁让贫困户走上“星光大道”

长期以来，大同县多数农民住在土窑洞或土坯房里，由于自然灾害和年久失修等原因，许多已成为危窑、危房。为了改善全县农村人居环境，该县紧抓政策机遇，有序推进以易地扶贫移民搬迁为主的安居富民工程，把易地移民搬迁和新农村建设有机结合，科学谋划安置点，选择交通便捷、环境条件相对较好的安置点，引导居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置，建设中心村，努力打造美丽宜居乡村；制定了实施方案和详细的“路线图”和“时间表”，层层落实责任；向群众宣传政策，公开搬迁对象、补助标准、工作流程，主动接受社会监督。同时，规范工程管理，狠抓工程质量，严格建房补助资金管理，确保安全高效。

在实施易地扶贫移民搬迁工程中，该县不仅着眼于解决农民群众安居问题，而且把富民作为重要内容，引导农民因地制宜发展黄花、中药材、经济林、蔬菜种植、牛羊养殖等特色后续产业，加快脱贫致富；引导企业和社会力量将搬迁后形成的“空壳村”和闲置的土地重新开发利用，搞绿化，搞旅游，吸纳村民就业，让“死地”变成“活钱”，让农民群众房子亮起来的同时钱袋子也鼓起来。

“十三五”期间，该县实施了11174口人的易地扶贫搬迁工程，整体搬迁12个村，新建中心村5个，2016年搬迁的4560人已全部入住，并规划了黄花、中药材、经济林等稳定的后续产业，实现了搬得下、稳得住、能致富。

在吉家庄移民搬迁中心村，一排排古朴典雅、风格别异的新房整齐排列，街巷和文化广场正在建设推进中。吉家庄村村委会主任陈丙政激动地说：“一年前，这里还是荒草满地，没想到，不到一年时间，61排新房就拔地而起。现在，全乡850多户村民全部领到了新房鈅匙，为了表达对党的感激之情，我们村连唱了五天大戏。”

刚分到新房的贫困户吴国富笑语盈盈地说：“我家分了三间房，房子和楼房的格局一样，有卫生间、上下水，还有太阳能，以前做梦都没想到能住上这么好的房子，这一切都得益于国家的扶贫搬迁好政策。”就搬到移民新村生活情况，吴富国说，今年他通过土地流转、养牛、在村里的黄花专业合作社打工等，收入近七万元，人均年收入已达脱贫标准。至此，吉家庄易地移民搬迁中心村的贫困户走上了致富的“星光大道”。

与此同时，该县积极探索发展光伏、电子商务等新产业，增加贫困人口收入和就业岗位，认真落实教育扶贫、金融扶贫政策和政策兜底保障措施，增强贫困户就业创业的“造血”功能。峰峪乡秦城村的贫困户郭映官满面春风地说：“光伏扶贫就是好，让我们坐在家里就领到了补贴，真是要感谢党的好政策呀！”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。十九大报告吹响了脱贫攻坚的冲锋号，如今，该县各级干部正各司其职、主动作为、合力攻坚，为建设美丽富裕幸福大同县，为实现贫困人口早日脱贫致富奔小康而奋力前行。