土地确权“开闸”新一轮农村改革

 “土地确权将由3个省推进到12个省，还有大量的县（市）在试点。”日前有关部门向社会传递的这一信息引起广泛关注。已在各地展开的土地承包经营权确权登记，开启了新一轮农村改革的“闸门”。
　　 新一轮农村土地改革的重点是在稳定家庭承包经营权的基础上，推进土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分离”，盘活土地生产要素，构建新型农业经营体系。推行“三权分离”，农村土地确权登记是基础。
　　 土地确权保护了农民权益。“有恒产者才能有恒心”。农村土地承包以来，国家允许农民流转土地，但由于没有严格进行确权登记颁证，导致承包地块的权属界限不清、合同面积不准。在广大乡村，确权登记化解了大量过去沉淀下来的农村土地矛盾，得到了基层群众广泛认同。
　　 同时，农民土地财产权利的大门正徐徐打开。过去，农村土地和房屋囿于集体性质不能抵押，土地确权激发了农村“沉睡资产”的活力，确权登记颁证后，农民能以相关权证进行抵押贷款。而一旦承包地被征收，农民能以明晰的用益物权获得相应补偿，财产性收入大幅增加。
　　 从土地确权登记颁证，到引导土地有序流转，再到宅基地等集体建设用地改革，农村土地改革显示出对农地确权赋能的力量，为“三农”发展增添了新动力。按照要求，全国土地确权工作要在5年内全面完成。相信，随着中央重大举措相继出台，各地积极实践探索，在坚守耕地红线、粮食产量、农民利益三大底线的前提下，新一轮土地改革的春潮必将到来。