固本强基 富民强村——文水县多措并举扶持壮大村级集体经济

——文水县多措并举扶持壮大村级集体

（山西新农网讯）作为农业大县的文水县，在农村改革走向深水区时，也出现了不容忽视的问题：上世纪 80年代初实行家庭联产承包责任制时，多数村已将集体土地、山林等资产全部包产到户，或将集体资产简单处理，导致集体经济缺乏可持续收入。

奋力需步稳，久久可为功。面对现状，从2015 年开始，文水县围绕“把准脉博、因地制宜、分类指导、量力而行”，发扬新时期刘胡兰精神，夯基实干，稳步推进，扶持村级集体经济试点工作，及时成立了由县主要领导任组长的试点工作领导组，出台了《实施方案》等指导性文件，建立了县乡村三级联动机制，将目标责任具体到部门、分派到乡村、细化到个人。组织部把发展壮大村级集体经济纳入年度目标考核和农村基层党组织建设考核；财政、农经等部门定期组织专项督查，督查结果作为考核的主要依据。同时，把试点工作和全县农村工作转型、一二三产融合发展以及精准扶贫结合起来，努力形成一整套可复制、可借鉴的发展经验。

定位准才能方向明。扶持村级集体经济发展试点工作的核心和落脚点是固本强基，富民强村。领导组盯住目标，分类指导，从地位作用到功能定位，从目标要求到方法措施，一个一个乡镇研究突破，一个一个农村分析研判，2017 年，最终确定 12 个试点村先行先试。

 “蹄疾走日月，步稳度关山”。于是，召开会议、下发文件，明确任务、列出清单，专项督查、一抓到底……试点工作有条不紊地推进。

——我们看到，3 个试点村在提供物业管理和为农服务类型上优势凸显。

不忘初心向前进，胡兰精神永传承。文水县独有的政治优势在确定试点村时得到体现。刘胡兰村发挥红色文化资源，大力发展肉牛、肉鸡、生猪养殖，并与中孚商贸有限公司合作建门面房租赁经营等形式，深度开发红色文化旅游产品，增加集体收入。开栅村的“小麦大王”宋学文曾受到国务院的嘉奖，当年他们发展集体经济的事迹仍然影响很深。老典型发挥新作用，该村将依托文峪河、虎喊沟，组建旅游开发公司，开发休闲旅游度假风景区，壮大村集体经济。西韩村实

行村企合作共建，借助山西雪莱公司的生产和技术平台，为本村和周边村梨树种植户提供服务，共享发展成果。

——我们看到，9 个试点村依托土地股份合作经营等形式使资源得到有效利用。

脱贫攻坚是当务之急。将马西村和河西村两个贫困村纳入试点村捆绑发展也是县委政府考虑的重点。马西村利用集体废弃砖场，并以土地入股整合扶贫项目资金和水库移民项目资金，建立村集体、企业、贫困户利益联结机制，与文水县汇通食品公司合作，修建育肥牛 500 头养殖场，联营创收。河西村以土地入股与新大象农牧集团组建河西新大象养殖公司，吸引贫困户入股，带动贫困户脱贫、集体增收。

西城村流转土地 700 亩，成立土地股份合作社，种植谷子特经作物，增加村集体收益。东庄村利用田园薯业成功经验，流转土地 1000 亩，成立合作社，创办高效农业，发展脱毒马铃薯等设施蔬菜，壮大集体经济。南贤村发挥诚信种业集团入住的优势，兴办土地股份合作社，实施玉米粮种繁育，促进村集体经济发展。孝义村依托文水经济开发区招商引资发展工业经济，利用周边设施蔬菜种植优势，新建果蔬种植园，打造果蔬采摘基地，增加集体收入。武陵村探索砂坑治理开发利用，组建牲畜养殖综合发展合作社，将闲置的蔬菜大棚种植场地，改建成猪、牛、羊养殖场，增加集体收入。北张村依托永泰怡和养老服务公司，盘活村内闲置房屋资源，发展养老健身基地，增加集体收入。此外，温云营村与文水新大象养殖公司合作，引进 6000 头种猪场项目，村集体以土地入股按股分红。

敢于大胆尝试，才有明显突破。目前，全县 152 个村集体经济“破零”，占到农村总数的76.4%。到 2017 底，12 个试点村集体经营收入平均增加 10 万元。2020 年，全县 80% 的村集体经济收益达到 5 万元以上。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。文水农村集体经济既甩开膀子，又踏稳步子，正迸发强大正能量，为基层政权的巩固注入着新活力……

报道：马志勇