山东烟台千名公务员团购房烂尾 开发商向原市长行贿

山东烟台千余名公务员陷入团购烂尾楼的维权困境：2007年，经烟台市政府同意，该市地税局、工商局、质监局、食药监局、盐务局工作人员团购了凤凰山庄建房项目，但该项目一直未交房。直到2014年，五部门领导通知参与团购的人，开发商资不抵债，房子盖不起来了，钱也要不回来了。至今，钱房两空的问题仍未解决。而在烟台原副市长王国群受贿案中，开发商的名字出现在行贿名单中（5月6日《中国房地产报》）。

近年来的房地产市场发生不少开发商跑路、楼盘烂尾的现象，比起维权，本次事件中的公务员团购房产，成为关注焦点。公务员花自己的钱买商品房，本来无可非议。但团购商品房、集资建房时，他们往往享受了一般购房者得不到的优惠，这样的“身份团购”就值得深究一下。

我国1998年就废除了福利分房制度，2006年，当时的建设部与监察部、国土资源部联合下发了《关于制止违规集资合作建房的通知》，明确“一律停止审批党政机关集资合作建房项目”，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。但直到今天，福利房的“政策口子”仍未完全堵死。公务员的住房福利特点是价格显著低于商品房。

为何某些政府部门愿意打擦边球甚至违规为公务员搞福利房？究其原因，一方面的确脱不开公务员收入问题。我国公务员薪酬制度相对固定，涨薪幅度也有限，公务员群体也和一般购房者一样，难以负担日益高涨的房价，新进公务员的住房问题更为突出。根据我国公务员法，公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。但实际生活中，基层公务员领取的住房补贴拿到市场上，也很难买到、租到合适的房子。

另一方面，备受公众诟病的却是合理需求外的“特权”。有些地方将经适房、公租房当作公务员的特权补贴，优先低价获取，甚至有公务员将指标倒卖赚钱；有的地方政府与企业达成默契，以团购形式降低购房成本，团购价格明显偏离市场规律，甚至不乏权钱交易的影子。这些违法违规的行为，为公务员住房保障蒙上了阴影。

时下，国家正对房地产市场进行新一轮的宏观调控，许多地方严格执行限购政策。普通群众购房，各项政策一目了然：谁有资格买、如何购买、购买价格和付款方式等，已形成一套成熟程序。在这种大背景下，公务员通过一些渠道低价购买“隐性福利房”的情况，俨然与市场形成两条线运转，是对调控政策的冲击，令公众不断质疑其公平性。

公务员福利收入本应公开化、透明化，不该成为公众看不清的“迷”。这其中，住房福利作为其中最大的一块隐形收入，应尽快祛除迷雾。如何确定公务员住房需求的合理性，如何将公务员住房保障纳入社会保障体系，让公务员获取住房的行为像普通人购买商品房一样程序透明，公平公正，值得有关部门认真研究。

责任编辑：张娜