简政放权 提升效率 山西运城市质监局努力打造便民服务新通道

    “喂，是市质监局大厅吗？我是起重机公司的，刚从河南赶过来，我现在赶过去还能办理业务吗？”“能，你现在过来吧，我们等你。”这是山西运城市质监局注重简政放权、提升服务质量的一个缩影。  

    新一轮行政审批制度改革实施以来，运城市质监局精心谋划改革落地的具体举措，努力实现行政理念转变，推进适应改革新常态。通过完善权力清单、简化审批流程、缩短办结时限，提高了审批效率，行政审批规范、高效、便民，政务服务环境进一步优化，受到企业和群众的好评。  

    该局精简优化办事流程，大幅缩短审批时限。将原有的特种设备使用登记由法定15个工作日缩减至5个工作日内完成注册登记并送达使用证书；计量标准器具核准、制造计量器具许可证核发于23个工作日内完成审核、审批并送达，气瓶充装单位许可在24个工作日内完成办理。为进一步方便群众办事，政务大厅在硬件改造上下功夫，对大厅进行了重新布局，设置了咨询台和监督台，在办事窗口前将所有办理事项制成样表塑封成册，群众办事一目了然。  

    该局还组织职能科室、下属单位召开权力梳理工作会议，对各科室职责范围内的权力事项进行分工，责任到人。在权力事项和涉及法律、法规数量多，科室人员少、任务繁重的情况下，行政审批科全体人员加班加点，逐项逐条对本单位依法承担的权力项目的实施依据、实施对象、承办机构、收费依据和标准、前置条件、行使情况、行使层级等情况进行全面梳理，并与各科室和市审改办多次沟通协调，进一步补充完善，最终共确定权力事项156项，其中行政许可事项7项，行政处罚事项134项，行政确认1项，行政强制7项，行政奖励两项，其他权利5项，做到了全面、准确，不漏项，不留死角，流程清楚，真正实现“法无授权不可为、清单以外无权力”。 

    同时，该局不断提升审批规范化、服务标准化水平，切实打造“科学、公正、廉洁、高效”的政务环境。严格按照操作规程办理各项手续、严格按照法定收费项目和标准收费；实施“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的运行模式，统一办理行政审批事项申请材料的接收、形式审查、过程督办等工作；行政审批科和政务大厅作为“前台”直接受理审批事项，相关业务科室作为“后台”负责事中事后监管，改变了过去“重审批、轻监管”的现象，群众只需在政务大厅一个窗口即可办完所有业务，减少了部门科室间的流转；优化办事流程，在大厅显著位置设置公示栏，一次性告知行政审批办理所需的相关资料，设置办事指南和资料宣传单，完善行政审批事项流程卡，将受理、审核、审批、办结4个环节责任具体到科室、个人；严格落实窗口服务制、首问责任制、公开承诺制、限时办结制、责任追究制等相关规章制度，让各项工作有章可循。  

    该局还从提高服务意识和服务水平入手，建立有效的工作机制，不断改进服务手段和完善服务措施，树立人性化、个性化服务理念，开展多元化服务，最大限度地满足办事群众的需求。

落实首问负责制。凡办事群众前来办理业务，第一个接洽的工作人员必须负责为群众答疑或指引，不得以任何借口推诿；开展“三个一”，做到“咨询服务一口清，发放材料一手清，受理审核一次清”，以饱满的工作热情、积极的工作态度投入到工作中；创新服务方式。积极通过电子邮件、qq、微信等网络手段为群众提供咨询解释服务，对于不方便前来咨询的外地办事人员，通过网络为其发放办事所需资料及表格，使交流更快捷，沟通更及时，为群众办事带来了极大便利；积极开展前置审批。对于办事群众携带资料不全的，先予以受理，一次性告知其所缺少的资料，待办事人员取证时补齐所缺资料即可；推行延时服务，开通绿色通道。对群众急、难事采取“急事急办、特事特办”原则。 （蔡亚南  本报记者  秦海峰）