神池：破旧立新，奔向致富好光景

 4月8日，山西省脱贫攻坚领导小组办公室对2018年拟“摘帽”的17个县（区）进行了公示，神池县名列其中。

举全县之力补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，聚焦点、攻难点、扫盲点，精准施策、精准推进、精准落地，神池县站在高点看脱贫、立足长远促攻坚，推动贫困退出各项指标按期全部达标。

“脱贫攻坚，‘巩固提升’是长远。我们要始终保持久久为功的韧劲和善作善成的定力，完善机制，提升质量，巩固成果，让脱贫成效经得起实践考验，经得起人民检验，经得起历史检阅。”站在新起点，神池县委书记曹爱民如是说。

摆脱贫困，破旧立新，认识更加深刻

摆脱贫困，变化显而易见。

“我们村地处全县高点，耕地质量不高。2017年，我们推广渗水地膜谷子种植，产量大幅提升。用科技改变传统种植，这是我们在脱贫攻坚中一直做的工作。”

4月11日，在神池县龙泉镇荣庄子村，第一书记康文翀告诉记者，过去荣庄子村与“富裕”并不沾边，脱贫攻坚中，村干部带领村民推广科学种植，发展订单农业，建立了以传统玉米、谷子种植为主，辅以果菜大棚、小杂粮种植，兼顾养殖业发展的立体农业模式，百姓收入逐年提升。

走出贫困，需要提高认识，破旧立新。

神池县是胡油、胡麻、羊肉、莜麦、黑豆、黍子6个国家地理标志保护产品的认证县，也是全省“有机旱作农业试点示范县”和“中国亚麻油籽之乡”。但是近年来，旧的种植结构和生产模式已经无法满足致富需要，神池县干部群众将目光聚焦在了“特色”二字上，打造以胡麻、黑豆、谷子、莜麦、马铃薯等十种农作物为主体的种植业，连续五年获得大丰收，其中仅依托渗水地膜谷子精量播种一项，种植户户均可增收5000余元。该县还推动农业机械化水平和科技含量提升。2018年，全县农机总动力达到15.07万千瓦，农业机械化综合水平达到52%。集中打造的3个有机旱作农业集中连片千亩示范片，带动100多户贫困户户均增收2000元。

在神池县县长孟宏斌看来，脱贫攻坚不仅仅带给该县“方法论上的经验”，更在“价值观方面给我们以新的启示”。

新的启示内涵丰富——

党建是保障：发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，是脱贫攻坚“硬仗”完胜的基础。

“精准”是法宝：脱贫攻坚，贵在精准，坚持真正落实好“两不愁、三保障”的要求，才能得到百姓认可。

“实”上有文章：唯有做实工作，落实政策，下实功夫，才能踏实迎接考核验收，心中才有底气。

干部是“引擎”：脱贫摘帽，关键在干部，只有干部有压力、有动力，脱贫攻坚才能“给力”。

民心是“根基”：脱贫攻坚工作的本质是群众工作，必须尊重群众、发动群众、依靠群众，扶到群众的“需”上、“根”上、“点”上、“心”上，才能赢得民心民意……

来自实践的珍贵启示已经成为一种共识。如今，脱贫“摘帽”后的神池县，正在以新的启示为指导，开展巩固提升工作。

巩固成果，提高质量，力度更加强劲

郭海燕家依靠打月饼，2016年脱了贫。但月饼一年只卖两个月，郭大姐家始终没有稳定的收入来源。近年来，神池县大力推动电子商务的发展，很多贫困户依托网店，收入翻了番。今年4月，郭大姐也开起了淘宝店。

“网上卖月饼，一年四季都可以有生意做，咱也不能一直走以前的老路子。这不，电商园里有老师手把手地教，我学了不少新知识，以前我连网都不会上，现在都能做后台管理了！”郭大姐说。

“电商产业园内每天都有各种培训课程，天天都有人报名听课，大家学习积极性都很高！”电商园负责人温先生告诉记者，2018年以来，神池县电商产业园已成功孵化贫困户电商创业者12名，新开淘宝店铺18家。

“今年我们提出了脱贫‘摘帽’后的工作重点：一方面要在巩固提高脱贫质量上下功夫，提高百姓生活质量；另一方面就是要强调责任、政策、工作三个落实，稳定脱贫产业。”曹爱民说。

近年来，神池县分别实施了深度贫困攻坚行动，解决剩余贫困人口的脱贫难题；实施了产业提升富民行动，依托羊产业改良扩繁全覆盖、有机旱作农业大推广，确保农民收入增长；实施了易地搬迁巩固行动，解决搬迁对象稳定发展的问题；实施了乡村建设提升行动，优化农村全面进步的硬件环境；实施了社会保障提标行动，完善政策兜底保障的制度体系，防止返贫；实施了内生动力激励行动，补齐脱贫攻坚的精神“短板”。

2019年，巩固脱贫攻坚成果，提升百姓生活质量，神池县工作力度只增不减——

保持脱贫攻坚统揽全局的力度只增不减：领导力量不变、包联责任不变、帮扶机制不变和到村到户扶持政策不变，建立完善精准脱贫与乡村振兴有效衔接的长效机制。

保持脱贫攻坚“三年行动”的力度只增不减：将稳脱贫与奔小康相衔接，稳增收与兴产业相统一，强“三基”与强治理相促进，严格落实各项扶贫和惠民政策，提升发展能力。

保持扶贫政策长期稳定的力度只增不减：稳定政策供给，全力推动脱贫攻坚战由“打赢”向“打好”转变。

保持监督跟踪问效的力度只增不减：紧盯扶贫涉农资金和政策落实、项目落实，全方位、多轮次精准监督和跟踪问效。

护卫脱贫这片“天”，守好发展这片“地”，神池县从未松懈。

拓宽思路，谋划发展，重点更加明确

“神池脱贫攻坚存在的问题是基础设施薄弱，城乡面貌差；由于缺水，农业产值低；产业链短，产品附加值不高，地标产品开发利用水平不高。巩固提升中，我们要进一步打开思路，比如扩大养殖业发展规模，提高小杂粮产品附加值，开展跨境电商业务……”孟宏斌说。

思路一变天地宽，从神池县羊养殖业的发展上可见一斑。

神池人有养羊的传统，但过去羊却是用来“养着吃”的。如今这种情况发生了变化。

2016年，神池县按照“稳量提质增效”的发展思路，走政府推动、企业支撑、合作社为纽带、贫困户为主体、金融为助力的“五位一体”发展模式，从改良扩繁入手，引入晋神五和畜牧有限公司的技术和资金，建成了晋西北地区最大的种羊繁育基地，成功培育出了杂交一代“杜湖羊”。 落实扶贫政策红利，激发贫困户求发展的内生动力，神池县稳定养殖产业采取了“三步走”策略：

——2018年，种羊繁育基地实现功能完善、产能达标，合作社、示范村、示范户能够起到引领带动作用。这一步中，神池县已经采取以奖代补形式，将10282只妊娠湖羊、杂交一代杜湖羊发放到贫困户手中，直接带动4534户贫困户户均增收2000元以上。

——2019年，提升改良扩繁能力，启动10个扩繁场的建设，整体改良，全面扩繁，基础母羊达到30万-40万只。

——2020年，实现改良全覆盖，完成“六个一”工程：做强1个种羊繁育基地，全面建成10个扩繁场，新建100个专业合作社，创建100个示范村，培育1000个示范户，羊饲养量稳定在100万只的规模，人均养羊年收入突破万元，实现“稳量提质增效”目标。

从“羊是养着吃”，到稳定并扩大养殖产业，思路的改变，带来的是发展思路的创新和致富目标的明确。

返乡创业的大学生武耀鹏，2018年创办了“神池印象”品牌系列产品。他的公司将红豆、黑豆、小米等传统农产品，加工成为各种代餐粉、保健醋、美容护肤品，产品附加值大幅提升。

“如今粗加工的农产品已经不是市场消费的主流，我们的经营思路也在变化。现在我们一方面结合市场需求推广订单种植，推动贫困户生产经营水平提升；另一方面依靠本地农产品上行销售提高神池特色农产品知名度，扩大生产规模，吸纳贫困户到公司就业，搭建我们自己的服务平台。”武耀鹏说。

乘着打赢脱贫攻坚战的强劲东风，创造机会、创新思路，走上一条转型发展、乡村振兴、全面小康的新路，神池县从未停下前行的脚步。巩固提升，奋发有为，只为前方好光景。

记者手记

较真“十亩地”

在当前全省正在开展的“改革创新 奋发有为”大讨论中，“众说‘十亩地’”论坛是神池县委大讨论的重要载体之一。

论坛的主题是三句话：守好“十亩地”、跳出“十亩地”、筑梦“十亩地”。

十亩地，对神池老百姓意味着什么？

采访时，记者谈到“摘帽”之后该如何“巩固提升”，神池县委书记曹爱民着重强调了一点：“我们要重视‘十亩地’的作用，从某种意义上讲，成也‘十亩地’，败也‘十亩地’。要跳出‘十亩地’，才有大发展。”

“在下基层了解脱贫工作进展时，我发现一户做月饼的农户，一年里月饼只做两个月，挣点钱就知足了。我们农户可以知足，但是脱贫攻坚绝对不能‘知足’！”神池县县长孟宏斌对记者如是说。

神池当地素有“十亩地，一头牛，老婆娃娃热炕头”的说法。实践证明，满足于十亩地本身的产能，只能过着“吃不胖、饿不瘦”的生活，最终与时代发展脱节。而神池全县上下聚焦“十亩地”未来的发展，恰恰是一种自我警醒，也是未雨绸缪。

“巩固提升”最大的“敌人”是什么？毫无疑问，就是固步自封和满足于现状。从某种意义上讲，较真“十亩地”，对神池而言可能是一场思想的激荡，却有可能打开一个县持久发展的动力之源。本报记者赵冰峰 畅雪 通讯员李儒