发展品牌引领使山西小杂粮成为大产业 — 访山西省政协委员、省农业厅副巡视员赵安泽

世界杂粮在中国，中国杂粮在山西。山西是举世闻名的“杂粮王国”，

现存有两万多份国内最大数量的杂粮种质资源样本。这里不仅是华夏

文明的摇篮，更是中国农耕文化的发祥地，可以说，牛耕农业创始于

山西，铁器最早从山西使用，而且旱地农业也起源于山西，古代畜牧 

业发展也是从山西开始，兴修水利、打井提水是尧舜时期的一大发明。

（山西新农网讯）今年以来，山西省委、省政府贯彻落实中央一号文件，特别是贯彻落实习近平总书记视察山西的重要讲话精神，提出要在推进功能农业发展上实现重大突破，把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优，打造功能农业品牌，深度挖掘农业的多种功能，初步形成具有国内外市场影响力和竞争力的功能农产品品牌集群。

记者就山西如何发展功能农业、山西发展功能农业的优势及品牌效应以及农产品的重要意义等问题专访了山西省政协委员、山西省农业厅副巡视员赵安泽。

记者：山西在我国农耕文化发展中占有着极为重要的地位，您怎么看待这个问题？

赵安泽：世界杂粮在中国，中国杂粮在山西。山西是举世闻名的“杂粮王国”，现存有两万多份国内最大数量的杂粮种质资源样本。这里不仅是华夏文明的摇篮，更是中国农耕文化的发祥地，如“神农氏尝百草”、“后稷稼穑”、“嫘祖养蚕”、“舜耕历山”等故事均发生在这里。可以说，牛耕农业创始于山西，铁器最早从山西使用，而且旱地农业也起源于山西，古代畜牧业发展也是从从山西开始，兴修水利、打井提水是尧舜时期的一大发明。

此外，山西发展功能农业有着得天独厚的气候优势。山西位于我国中部，地域特点极具多样性。干旱少雨、山多沟深，在全省现有耕地中，旱地面积占80%，其中还有43% 的坡耕地。平川不多，山区不少；水地不多，旱地不少；主粮不多，杂粮不少；规模不大，特色不少。然而，正是因为沟壑纵横、得天独厚的地理气候优势和资源禀赋，才使我省成为“杂粮王国”、“黄金养殖带”、“优质粮果带”；正是因为山高沟深，才形成我省生产绿色、健康、生态食品的天然屏障。

目前山西已成为北方粟谷文化的起源中心，晋东南地区独特的地理位置和自然环境为粟作农业的起源提供了优越的生存空间，遍地生长的狗尾草为粟作农业的起源提供了生物依据。

山西小杂粮有豆、麦、粟、薯、黍5 大类20 多种，种植面积1500 万亩左右，约占全国的l/10，种植面积占全省粮食作物总面积的近1/3。

记者：功能农业是农业发展的一个新方向．对于山西而言，发展功能农业的号角已经吹响。您认为山西发展功能农业的优势体现在几方面？

赵安泽：山西农业之长在于特，粮食之长在于杂。近年来，随着小杂粮营养保健功能价值的开发和人们消费观念的转变，使山西小杂粮迎来了前所未有的发展机遇。由于功能农产品可达到健康改善目的，消费者能够感受到健康改善。山西的小杂粮多数都具有食药两用功能，是绝佳的功能农产品，所以山西发展功能农业优势明显。

首先，功能覆盖，品类齐全。根据功能农产品食用对象的不同，大致可分为两大类。第一类是日常功能食用品，或称为日常保健用食用品。它是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的，旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食用品。另外一类是特种功能食品，或称为特定保健用食品。它着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者、肿瘤患者、心脏病患者、便秘患者和肥症者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病和促进康复方面的调节功能，以解决人们所面临的健康与医疗问题。

由于山西特殊的地理位置和种植结构，仅就参与功能农产品推选的地区和企业来说，已经实现了各个类型不同产品、多种功能的全覆盖。举例来说，醋类，我们有富硒醋、苦荞醋；小米，我们有富硒小米、富锌小米、即冲即食小米粥、小米粉；枣类，我们有富硒红枣、枣汁类饮品；油类，我们有紫苏油、亚麻籽油等等。我们还有五台山的藜麦、平遥的牛肉和长山药、榆社的洋槐蜜、吉县的苹果、绛县的大樱桃等等。这些都是山西功能农产品的“至宝”。可以说，山西功能农产品得天独厚，应有尽有。

记者：山西是全国知名的“杂粮王国”，独具特色的资源禀赋使山西农产品在营养性、功能性方面独树一帜，就目前来看，山西功能农业的发展现状是怎样的？

赵安泽：山西省基于得天独厚的地理优势，是发展功能农业绝佳之地，目前，包括太原、大同、晋城、晋中、临汾、 忻 州、 运 城、 长 治、 吕梁等多地正在积极进行功能农产品的大力发展，各地区结合自身地域特点，科学分析、规划，形成了一个又一个集种植、生产、加工、深加工、包装、销售于一体的产业链。

农产品单价低，消耗快，反复购买率强，所以做农业品牌扩大规模是前提条件。规模是品牌农业发展壮大的根本，没有规模，就没有办法进行大规模的生产、加工和销售；没有规模，就没有统一的质量和标准；没有规模，就无法建立管理机构、交易平台、流通渠道；没有规模，再好的产品也无法形成市场影响力。所以，继续扩大规模、提高质量是山西农产品品牌取得市场影响力的关键。

农产品由于与生俱来带有强烈的地方特色，不仅能够带动一个地区的经济发展，成为一个地区经济的支柱，而且因其产业的特色、经济的差异性而成为最能代表当地区域经济特色的名片，是振兴一方经济的特色品牌。比如内蒙古乳业、贵州中草药、福建茶业、晋江食品、四川调味业、新疆枣业、寿光蔬菜业等等。山西省名优级产品中心正在主导建立形成产业集群，这样产品、品牌和区域经济才更有竞争力。国内外经济发展的历史经验表明，培育产业集群是一种有效的区域发展战略，是区域中的产品、品牌和区域经济提升竞争力、实现跨越式发展的重要途径。

近几年，山西省小杂粮基地建设风生水起，沁县、武乡等太行山区的“沁州黄”小米基地和汾阳、石楼等吕梁山区的“汾州香”小米基地，晋西北地区的优质杂豆基地，管涔山及周边县区的优质燕麦基地，广灵、灵丘的苦荞基地，寿阳、和顺、平鲁的甜荞基地，汾阳、清徐的高粱基地，岚县、五寨、左云、娄烦等地的马铃薯基地，已逐步形成规模。

在基地兴起的同时，山西小杂粮产业化步伐也日益加快，一批加工龙头企业顺势崛起，涌现出沁州黄小米集团公司、汾州香米业有限公司、山西雁门清高食业有限公司、广灵荞宝食业有限公司、山阴燕麦片厂、大同新荣区荣康粮油精品公司等一批知名的小杂粮加工企业，同时培育了多个在国内外叫得响的名优精品。同时，有100 多个小杂粮产品通过了绿色食品认证，多个产品被确认为地理标志产品。

为了使山西小杂粮成为大产业，2012 年山西省启动了振兴小杂粮产业计划，提出了实施杂粮产业振兴工程，将谷子、荞麦、燕麦、红芸豆、绿豆、专用高梁、马铃薯等7 种优势杂粮作为重点发展品种，建立起一批万亩、5000 亩和1OOO 亩的规模化杂粮生产基地，择优扶持了一大批杂粮产业龙头企业，逐步构建起了覆盖全国的小杂粮现代物流体系。出台的《山西省“十三五”现代农业发展规划》和《山西功能农产品品牌建设活动方案》，都对功能农产品品牌建设提供了更多支持。

记者：我们知道，品牌对于一个企业的发展甚至产品的销售都起着至关重要的作用，您认为品牌建设对于山西功能农业发展具有怎样的意义？

赵安泽：农业需要品牌。品牌，是一块金字招牌，更是获得高额附加值的通行证。自2017 年起，国务院将每年5 月10 日设立为“中国品牌日”。农业部也确定今年为农业品牌推进年。今年的中央一号文件明确提出，推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。

这表明，在农业全球化和农业供给侧结构性改革的共同推动下，我国的农业发展已从偏重规模和数量的“吃饭农业”，向更加倚重质量和效益的“品牌农业”转变，中国正在从农业大国向农产品品牌强国转变。

山西是著名的“杂粮王国”和“优质粮果带”，发展特色农业具有先天的自然禀赋，长期以来，却鲜有在全国叫得响的农产品品牌。山西的特色农产品“小而杂”、“散而弱”，质量优却无法换来响亮的名气和好的效益。

山西红枣、核桃、老陈醋、黄芪等特色农产品具有明显的比较优势，现在却面临着营养价值高、市场价值低的现状，农产品加工业多数处于初级加工，精深加工明显偏少，科技型的功能性农产品更少。

随着民众的健康需求日益旺盛，功能农产品行业面临大好发展局面，但功能农产品的产业体量、产业效益尚未形成，整体发展存在着诸如消费者缺乏认知、品牌建设滞后等不少困难。功能食品一定要树立品牌、大力宣传，普及功能农产品知识，引导消费者了解和消费功能农产品。当前就是要做强做大一些功能食品龙头企业，培养一批领军企业和集团，放大品牌效应，因为品牌效应可以引领消费者的消费模式乃至生活方式。以已经具有知名度的功能性农产品为主，带动其他功能性农产品的宣传，逐步形成山西功能性农产品系列品牌，引导市场消费。

为此，山西农业的出路不在规模而在功能，供给侧结构性改革为我们打开了发展功能农业的新思路。这样就可以把山西农业的劣势转化成一种独特优势。

为更好地支持品牌农业发展，《山西省“十三五”现代农业发展规划》明确提山，要实施品牌产品建设工程，支持建设山西面食、山西杂粮、太行小米、老陈醋、雁门肥羊、平遥牛肉、晋南苹果、清徐葡萄、玉露香梨、大同大接杏、吕梁红枣、稷山板枣、山西连翘、恒山黄芪和潞党参等一批区域公用品牌。

当前，我国正迎来新一轮消费升级浪潮，人们慢慢学会了经营生活、享受生活，尤其是对于养生保健的需求非常迫切，山西功能农业发展必须抓住这个机遇，取得重大突破。我们要做的就是，提升山西特色农产品品质，创建山西功能农产品品牌，让人们一提到功能食品，第一个想到的就是山西。

报道：闫剑利