文化旅游大格局造就大发展

9月21日，2017山西省旅游发展大会在晋中开幕，再度引起各方关注：从政府官员到专家学者，再到业界翘楚，谈认识，谈体会，谈建议，共话追赶超越，掀起了全省发展旅游的热潮。

在本届旅发大会上，我省大力推动文化旅游融合发展，把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业。这是省委省政府深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，横下一条心、培育新动能的重大举措，是推动转型发展、构建多元产业体系的必由之路。这也为我省旅游未来发展指明了方向、明确了任务、提供了遵循。

党的十八大以来，山西旅游业发展取得明显成效。特别是省第十一次党代会以后，省委省政府高瞻远瞩，再次提出要深入挖掘“地上”资源，高起点大手笔谋划文化旅游产业，在创新体制机制、重大项目开发上实现新突破，使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱，将山西打造成富有特色和魅力的文化旅游强省。不仅向外界展现了发展旅游的决心，也展示出了发展旅游的魄力。

全域性改革，在全国率先突破。去年9月30日，《关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的意见》正式出台。旅游景区体制机制改革创新工作成为投资者和企业所关心的重点。截至今年6月底，149家景区基本完成“两权分离”或创新经营机制。这一全域性改革，在全国率先取得突破性成果，为完善山西旅游产品供给体系夯实了基础。

顶层设计和高位推进，以问题牵引改革，在解决问题中深化改革。3月28日，山西省旅游发展委员会及11市旅游发展委员会同时揭牌，山西省旅游业进入一个全新的发展时期。省旅发委、11市旅发委同时挂牌，32个县由“局”到“委”，充分体现了省委省政府以文化旅游业为突破口，坚定转型升级的信心和决心。

去年旅发大会召开以来，旅游业尽显活力。

我省以三大旅游板块为主要支撑，实现了“点状分散、线状短窄、片状不足”传统格局的大突破，将为资源型经济转型发展走出一条新路子。

在旅游产业扶贫方面发挥优势，助力农业、农村增收致富和脱贫攻坚。以发展乡村旅游为主线，依托休闲农业、观光农业打造旅游特色乡镇，构建城市旅游休闲圈。

加大旅游宣传营销，努力探索新的营销手段和方式，提高宣传成效。尤其对2017旅发大会电视竞演进行创新，有效地宣传了旅游资源和旅游产品。

开展旅游市场综合整治，重点加强旅游景区周边环境整治，从根本上解决旅游景区周边“脏乱差”的问题，营造良好的旅游环境和氛围。

在创新综合监管机制方面，探索建立“1+3”旅游市场综合监管机制，已经在壶关、五台山和平遥成立了旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。

一分耕耘，一分收获。

5月27日，省旅发委与浙旅集团、银泰集团签订战略合作协议，重点开发打造新产品、新业态、新品牌。

7月3日，山西股权交易中心“文化旅游板”开板挂牌、省旅发委与进出口银行等8家银行签约。

8月3日，山西文旅集团正式挂牌，力争3年时间进入全国旅游20强。

9月21日，省旅发大会发布《重点旅游投资项目招商册》，入册招商的项目共1218个，投资总额10584.96亿元。现场签约24个项目，总投资金额1001亿元。

对我省旅游业经济增长的业绩，省政府发展研究中心副主任焦斌龙认为：“我省旅游产业的强劲增长主要得益于旅游景区（点）体制机制改革释放的红利，在改革中改善了我省旅游环境，激发了契合现代旅游消费偏好的产品创新，引进了外来战略投资者，吸引了游客。”

今年1月-8月，全省接待国内游客3.76亿人次，同比增长26.84%；实现国内旅游收入3541.53亿元，同比增长26.49%。上半年，全省公园和游览景区投资完成124.8亿元，增长28.7%，与旅游业相关的住宿和餐饮业投资增长38%。策划包装了337个起点高、质量好、规模大的文化旅游新项目、大项目，项目投资总规模2120亿元。

如今，我省旅游业迎来了加快发展的关键时期，让我们抓住机遇，开拓进取，奋发作为，锐意创新，不断推动山西旅游业的蓬勃发展。（记者 王少斐）