【牢记嘱托山西实践】扎实走好“有机旱作农业”新路径

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发布时间：2019-06-21 18:21:48

　●要进一步深刻领会习近平总书记视察山西时的重要讲话精神，走好有机旱作农业之路

　　●要像保护眼珠子一样保护山西的特色和优势，要打好“功能食品（农业）”这张王牌

　　●要抢抓山西农业优势叠加的战略机遇，打造全国安全健康农产品基地

　　2017年6月21日至23日，习近平总书记在山西视察期间指出：“有机旱作是山西农业的一大传统技术特色，山西少雨缺水，要保护生态、节水发展，要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”。

　　两年，弹指一挥间。

　　习近平总书记的讲话为山西农业指明了前进的方向，是新形势下山西做好“三农”工作的根本遵循和行动指南。回顾两年来有机旱作农业发展的探索与实践，我们依然需要认真回答好三个问题：到底什么才是“有机旱作农业”？山西为什么必须走“有机旱作”之路？如何发展好“有机旱作农业”？

　　为此，黄河新闻网专访了全国人大代表、山西省农业科学院副院长王娟玲。

　　这位从事了三十多年农业科研的科技工作者、“山西有机旱作农业关键技术研究与示范”重点专项首席专家、国家“旱作节水技术研究创新团队"领军人、“三晋英才”高端领军人才，深感责任重大、任重道远。她从发展特色农业促进农民增收，改善生态环境，破除山西农业发展制约瓶颈，推动转型升级，实现可持续发展等不同方面，畅谈了山西有机旱作农业发展的现状与未来。

　　这里的“有机”，是“大有机”

　　去年，王娟玲带领团队就有机旱作农业调研了十三个县，发现有些地方不计成本，从外省高价购买大量有机肥；有些地方不顾土壤贫瘠的立地条件，搞化肥零增长……。王娟玲说：“我们必须因地制宜、立足实际，不能把有机旱作农业搞窄、搞偏、甚至搞错。总书记提出的‘有机’，不仅仅包括以增施有机肥为主要内容的有机旱作农业（山西曾有专家提出过）的‘有机’，也包括一般意义上的有机农业的‘有机’，更是符合国情、内涵更为丰富的‘大有机’，即绿色、健康、生态、良性循环、可持续发展。它不是一个普通的学术概念，而是一个宏大的发展理念。通俗讲就是：耕地要越种越肥、越来越健康；水、土、肥、药等资源要高效利用；农产品要优质安全；环境要越来越好；生产生态要互惠共赢；人与自然要相互和谐；最终实现天人合一、永续发展。这也是习近平总书记‘两山论’生态文明观在农业上的具体体现。”

　　这里的“有机”，放之全国而皆准

　　有着15.67万平方公里国土面积、6100万亩耕地的山西，必须坚定不移走“有机旱作”的路子，这是山西旱地面积占到总耕地面积近80%、干旱少雨且干旱频率在加快、旱情在加剧、生态依然脆弱的省情所决定的。发展有机旱作是山西农业的必由之路。

　　山西农业有机旱作历史源远流长。以精耕细作、纳雨蓄墒、用养结合为核心的传统有机旱作技术体现着老祖宗的智慧，闪耀着灿烂的农耕文明，是山西乃至中华民族世代相传的法宝，弥足珍贵。但由于近几十年来解决温饱、追求产量的客观需要，化肥农药快速发展的有力推动以及人们对生态环境的主观忽视，削弱了农业在食品安全、生态平衡、涵养水源、调节气候等方面不可替代的作用，造成面源污染，危及食品和生态安全，加之水资源的刚性约束，两道“紧箍咒”紧紧卡住了我们的脖子。

　　王娟玲认为，有机旱作事关水、土（农业的命根子），事关我们的生活、生产和生态。随着农产品需求侧的深刻变革，绿色、健康、优质、功能已是大势所趋，保护优化人类赖以生存的水土资源环境变得刻不容缓，改变发展理念、转变发展方式势在必行，否则我们将难以为继。习近平总书记“有机旱作农业”讲在山西，但放之全国而皆准。

　　发展“有机”，王牌在手

　　山西俗称“表里山河”，在追求数量、忽视品质、不谈功能的过去，干旱少雨、山高沟深导致的高成本、低产量自然是劣势。在既兼顾数量、更讲究质量、重视功能的当下，沟壑纵横、山高沟深反而成为生产绿色健康农产品的天然屏障，病虫害少污染少生态好，原来的劣势正在变成优势。

　　山西几千年来形成的旱作农业技术独具一格。上世纪六七十年代，曾创造性地探索实践并产生了以精耕细作、抗旱保墒、增施有机肥、有机无机结合为主要特点的“三庄一寨一山一川”、“小麦十杆旗”等一大批旱作农业的典型。尤其是坡改梯、沃土肥田，培育具有“三保”——保水、保土、保肥功能的“大寨海棉田”技术，更是成为旱作技术的经典范例，为全国农业发展做出了突出贡献。上世纪九十年代，山西省农科院选育了晋麦33、晋麦47、晋谷21等一大批代表国家水平的著名旱地品种。“十一五”以来，围绕“蓄墒、保墒、聚墒、探墒、调墒、提墒、借墒、造墒”八墒研究形成的抗旱播种，秸秆、地膜覆盖，深松整地，密植间作，移栽补水等旱作节水技术，通过我们提出并实施的“艺机一体化”，大幅提升了机械化、简约化水平，建立了具有山西特色的旱作节水技术体系。生态·技术的独有优势为发展有机旱作农业奠定了良好基础。

　　如何依靠有机旱作这个根本路径，实现山西农业的高质量、高效益发展？功能食品（农业）是最好的抓手和突破口。

　　我省有“杂粮王国”、“优质粮果带”、“黄金养殖带”、“中药材资源大省”的美誉。农产品的营养、品质、功能优势突出，在全国独树一帜。其中，谷子种植面积全国第一，燕麦、荞麦、高粱种植面积全国第二，核桃、红枣、绿豆、小豆、豇豆、扁豆等种植面积全国前三。这些杂粮、干果有着特殊的药用功能成分。如小米、藜麦的全营养；绿豆的清热、泻火、祛毒功效,含有的抗菌肽号称“植物青霉素”；红小豆中的皂角苷有利尿、除湿、解毒作用；苦荞的生物类黄酮降糖降脂，被誉为血液清道夫等等。省农科院研究开发的食用菌醋、苦荞胚芽营养素、亚麻精炼油深受消费者青睐和市场认可，是人们追求功能保健、营养健康的迫切之需，山西把功能食品（农业）作为省级战略，高瞻远瞩，正当其时！

　　王娟玲建议，一定要打好用足山西“功能食品（农业）”这张王牌。功能食品应有的营养、感觉、调节生理等功能，恰恰是山西食药同源、药食同源的优质杂粮、干鲜果、中药材最突出的品质和特性，这个先天的优势、上苍的恩赐，正好契合了功能食品（农业）的要求，是功能食品（农业）的最佳载体和天然宝库。

　　山西作为北京的护城河、后花园，紧临京、津、新雄安，区位和地缘优势突出。依托分明的四季、清凉的气候、悠久的传统中医药、灿烂的历史文化，加上绿色安全的功能食品等独特优势，正着力打造康养胜地，在康养产业新蓝海中开辟山西航线。据估计，未来山西康养产业规模可达2000亿元，前景广阔。未来的山西必将是颐养身心、康疗养老的洞天福地。而这个将一二三产业、城市与乡村，科技与市场全方位融合的新兴朝阳产业，也必然成为乡村振兴的支柱产业。

　　2018年李克强总理的政府工作报告要求，要加快建设特色农产品优势区，实施健康中国战略，要让百姓吃得安全、放心。这对山西来讲更是重大利好。骆惠宁书记指出：“山西农业的出路不在大而在特，不在规模而在功能”。楼阳生省长强调:“要加快发展功能农业，面向中高端市场，推进药食同源产品开发，大力发展保健食品等高附加值产品”。省委省政府出台了《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》、《加快有机旱作农业发展2018年行动计划》，把“三品一标”列入了政府考核指标，已确定了2个示范市，10个示范县，70个示范片。

　　山西走好有机旱作农业之路、助推功能食品（农业）发展可谓占尽了天时地利与人和。

　　这里发展“有机”，必须必然走“高端”

　　千里之行，始于足下，积于跬步。有机旱作农业现阶段的任务就是既要大搞沃土肥田，增强耕地生产能力，大幅提高水、土、肥（秸秆）、药等资源的利用（效）率，也要注重保护和优化农业生态环境，加强绿色、优质、健康农产品生产。王娟玲认为，发展有机旱作农业，不是传统农业的简单回归，而是要在弘扬传统科学理念的同时，充分利用现代先进的技术与装备，提升和改造传统农业——即传统农业的现代化。发展有机旱作就是打造农业的“绿水青山”。它不是哪个环节哪个区域的事情，而是整个发展理念、发展方式的系统性、根本性转变。对山西而言，应将其作为省级战略，不论南部与北部，不论先进与落后，不论政策还是技术，要全省域全方位铺开，而且对全国来讲也是一样。

　　王娟玲认为，必须要树立山西功能食品（农业）的高端品牌。功能食品应该是一流的高端产品、特殊产品、高附加值产品、个性化产品，是“阳春白雪”，应该走精、专、特、优的路子，实施规模和质量控制战略。要全省一盘棋，有计划、科学有序发展，不能一哄而上，遍地开花，搞无序恶性竞争和低水平重复。要突出山西多、杂、优的大特色，更要突出区域传统、地标山野等的小特色。如：沁州黄小米、大同黄花芽、岢岚红芸豆、汾阳核桃、柳林红枣、泽州连翘、静乐黎麦等等。要充分认识和明确各地的比较优势、长项和短板，确定优先序，实现差异化、多元化发展。要有重点地扶持，让有基础、有优势、有条件的县区先走一步，率先发展；没有条件、没有优势的要加以限制、控制。要讲生产发展，更要考虑市场培育，要考虑当下，更要立足长远。

　　她加重语气说，功能食品（农业）发展初始就要做好高端产业定位、高层次顶层设计、高起点规划布局。不能只顾眼前蝇头小利，做烂金字招牌。要像保护眼珠子一样保护我们山西的特色和优势。要注重高品位、深内涵、讲文化，真正把特色做“特”，把优势做“优”，树立功能食品（农业）的良好信誉，从根上起培育健康的健康产业。

　　这里发展“有机”，必须要“因地制宜”

　　王娟玲介绍说，按赵其国院士农业三阶段——高产、绿色和功能的划分，目前是处在绿色为重，功能起步的阶段，但不论绿色还是功能食品（农业），均应放在有机旱作的大框架下考量，使其成为有机旱作农业的有效载体和有力抓手。功能食品具有功能固然重要，但绿色仍是基础，必须保证。二者需要同步走，不能偏废。如富硒农产品具有功能，但如果农药残留超标就成了垃圾食品。只有“绿色+功能”，附加值才高，才能实现1+1＞2的加性效应，才能身价倍增。而只有走有机旱作的路子，才能保绿色、促功能，同时通过“绿色+功能”即“安全+健康”的高效益来反哺有机旱作。王娟玲强调，搞有机旱作农业是一种经济行为，会有较高的成本，只有因地制宜、实事求是，遵从经济规律，才能少走弯路，最终实现更高层次、更高水平的绿色和功能，形成真正的良性循环和可持续发展。

　　不论有机旱作、供给侧结构性改革，还是功能食品（农业），最终都必须依靠科技。如何彻底改革科技经济两张皮的旧体制，建立市场需求侧倒逼创新供给侧的新体制机制？

　　王娟玲认为，要根据市场需求精准研发产品，以优特精的产品要求，倒逼高品质、标准化、低成本的原材料生产，以及适宜全程机械化的良种选育，功能性优异种质资源的发掘利用。用“倒过来”的做法促进科技与经济的深度结合，科技创新能力的增强，成果的快速转化，从而大幅提升生产技术水平、产品档次质量和市场竞争力，在产全球、买全球、卖全球的新格局中站稳脚跟，立于不败之地。

　　抢抓优势叠加的战略机遇，打造全国安全健康农产品基地

　　王娟玲认为，随着经济社会的发展，以特色著称的山西农业，进入了一个多种优势叠加的难得机遇期，我们应该倍加珍惜，抓住机遇，乘势而上，奋发有为，将山西打造成全国安全健康农产品基地。

　　这种机遇和优势的相互交错叠加，表现在哪里？王娟玲解释，一是习近平总书记的“有机旱作农业”抓住了山西农业的命脉，将转变干旱少雨的资源劣势为绿色生态健康的发展优势，推动山西农业驶入快车道，带上加速度，成长为全国现代农业的重要品牌，发展的潜力无限，魅力无穷。二是国家特色农产品优势区的划定，将使山西特有的资源禀赋、产业结构优势尽显，让昔日的“杂粮王国”、“优质粮果带”、“黄金养殖带”、中药材资源大省在供给侧结构性改革中形成特色产业，发挥特殊作用，占得先机，实现增值高效。三是健康中国战略的实施，为功能食品（农业）、康养山西产业开辟了巨大的发展空间，目前势头强劲，2018年，获得绿色食品认证单位130个，产品207个；获得有机农产品认证单位13个，产品45个，再认证单位28个，产品82个。山西已具备了进行生态、功能、康养多维度布局，发展高水平产业集群，形成强大竞争优势的条件。四是独特的地缘优势更加突出。紧邻京津，还有未来的大雄安，这不仅是中国的核心所在，独具政治优势，更是一个偌大的高端市场，有着不可比拟的经济优势，将引领和支撑功能食品（农业）形成大产业，让优质功能农产品从这里走出山西，走向全国，走向世界。同时，也将带动和吸引更多的人来山西享清爽、吃美食、品文化，助推和促进康养产业大发展。五是近年来，山西综改力度空前，创新实招频出：农谷、雁门关农牧交错带、运城农产品出口三大平台建设、发展功能食品（农业）、国家农高区获批、有机旱作政策体系出台、鼓励科技创新的制度体系建立、“六最”营商环境打造等等，为提升科技水平，加速农业产业化、现代化进程奠定了良好基础。