太原市近日出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（以下简称《意见》），未来将支持房地产开发企业改变经营方式，从单一开发销售向租售并举模式转变。鼓励新建租赁住房，政府将出台相关补贴奖励政策。支持公租房保障对象市场租房，政府将对符合条件的家庭给予租赁补贴。
A 支持房企从开发销售向租售并举转变
《意见》明确，太原将扶持专业化住房租赁企业。充分发挥市场作用，支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，向规模化、集约化、专业化方向发展，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局，满足不断增长的住房租赁需求。
支持房地产开发企业改变经营方式，从单一开发销售向租售并举模式转变，鼓励房地产开发企业将持有的存量房源依法向社会出租。支持房地产开发企业与住房租赁企业合作，建立开发与租赁一体化运作模式。
同时，政府还将引导中介机构提供优质居间服务。鼓励中介机构做大做强，建立住房租赁中介机构和从业人员信用档案。实行执业信用情况收集和报备制度。鼓励个人依法出租自有住房，落实个人出租住房税收优惠政策。引导个人出租住房当事人签订住房租赁合同，并办理房屋租赁备案，规范租赁行为。支持个人委托住房租赁企业或中介机构出租住房，也可与住房租赁企业合作，采取统一运营形式对外出租。支持物业服务企业开展住房租赁经营。
B 支持公租房保障对象通过市场租房政府给予租赁补贴
未来，太原市还将制定支持住房租赁消费优惠政策，引导城镇居民通过租房解决居住问题。公安机关按照相关规定签发居住证，持有人按规定在居住地享受公积金、义务教育、医疗卫生等基本公共服务。推行住房租赁合同示范文本和合同网上签约，落实住房租赁合同登记备案制度。
推进公租房货币化。今后，政府将转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴，完善租赁补贴制度，合理确定租赁补贴标准。
政府将采取购买服务或政府和社会资本合作（PPP）模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理，不断提高管理和服务水平。
在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和专业技术人员等，凡符合当地城镇居民公租房准入条件的，将会逐步纳入公租房保障范围。
C 鼓励新建租赁住房政府将给予补贴奖励
支持租赁住房建设，《意见》规定，发改委等部门在制定住房发展规划时，会将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。同时，制定出台相关补贴奖励政策，积极支持企业投资新建租赁住房建设。
允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格按照居民标准执行。允许将现有住房按照国家和地方住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施、防水功能、排污功能完好有效。商业用房和现有住房改作租赁住房需要办理相关手续的，各有关部门将会加快办理。
D 住房租赁企业、机构和个人将享受优惠政策
今后，对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，政府将给予税收优惠政策支持。个人出租住房的，由按5%的征收率减为按1.5%计算缴纳增值税；个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；一般纳税人出租在2016年4月30日实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按5%的征收率计算缴纳增值税；个人出租住房所得，减半征收个人所得税；个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，落实有关费用扣除政策。按照相关政策规定，住房租赁企业享受小型微型企业税收优惠政策。
鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，对住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。
（记者 要维维）
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